+7 (499) 653-60-72 Доб. 817Москва и область +7 (800) 500-27-29 Доб. 419Федеральный номер

Защита прав потребителей в административном праве

ЗАДАТЬ ВОПРОС

Защита прав потребителей в административном праве

Костенников М. Костенников Михаил Валерьевич, доктор юридических наук, профессор, профессор Всероссийского института повышения квалификации сотрудников МВД России. В статье исследуются правовые и организационные проблемы защиты прав потребителей с помощью юрисдикционных средств, на основании чего делается вывод об их целесообразном использовании в деле обеспечения правопорядка в сфере потребительского рынка. Ключевые слова: потребитель, защита, охрана, юрисдикция, рынок, средство, человек, товар, торговля, правопорядок, механизм, отношение.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Тульский государственный педагогический университет им Л. Толстого Исторический факультет Кафедра правовых дисциплин.

Административно-юрисдикционная защита прав потребителей

Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца. Обзор документа. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека изучив, материалы судебной практики, направляет обзор практики рассмотрения арбитражными судами первой, апелляционной и кассационной инстанции заявлений об оспаривании постановлений органов Роспотребнадзора по делам об административных правонарушениях.

В представленный обзор вошли дела, в ходе рассмотрения которых были подняты вопросы, встречающиеся в практике применения органами Роспотребнадзора норм административного права, законодательства о защите прав потребителей, а также по редко применяемому составу правонарушения в области охраны собственности ч.

Должностным лицам Роспотребнадзора рекомендуется использовать приведенные в настоящем обзоре доводы при производстве по делам об административных правонарушениях, а также при рассмотрении споров в суде. Ответственность предпринимателя, осуществляющего продажу товаров, за нарушение требования пункта 7 Правил продажи отдельных видов товаров, выразившегося в несвоевременной поверке весов, предусмотрена частью 3 статьи При проведении проверки в отношении предпринимателя, был установлен факт нарушения требований пункта 7 Правил продажи отдельных видов товаров, выразившейся в использовании циферблатных весов РН-6Ц13У с истекшим сроком проведения метрологической поверки.

За данное нарушение предприниматель был привлечен к административной ответственности по ст. В силу пункта 7 Правил продажи отдельных видов товаров продавец обязан иметь и содержать в исправном состоянии средства измерения, своевременно и в установленном порядке проводить их метрологическую поверку.

Отношения в сфере применения средств измерения, в том числе при осуществлении торговли, регулируются Федеральным законом от Индивидуальные предприниматели, применяющие средства измерений, обязаны своевременно представлять их на поверку. Проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений.

Порядок представления средств измерений на поверку в органы Государственной метрологической службы установлен Порядком проведения поверки средств измерений, утвержденным приказом Госстандарта России от В тех случаях, когда административная ответственность по ст.

Ответственность за нарушение правил поверки средств измерений, либо применение неповеренных средств измерений предусмотрена ч. В виду того, что должностные лица Роспотребнадзора не уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях предусмотренных ч.

Муниципальное учреждение за нарушение условий обращения с источниками ионизирующего излучения подлежит ответственности по ч. По результатам проверки был составлен протокол об административном правонарушении по части 3 статьи Протокол с материалами проверки в порядке статьи По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Арбитражный суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости квалифицировать действия Поликлиники по части 2 статьи Суд указал на то, что отсутствуют доказательства осуществления Поликлиникой предпринимательской деятельности, оказываемые платные услуги не носят систематических характер и их объем материалами дела об административном правонарушении не определен.

Суд апелляционный инстанции не согласился с выводом суда первой инстанции об отсутствии в действиях Поликлиники квалифицирующего признака осуществление предпринимательской деятельности , предусмотренного ч.

Объективную сторону правонарушения предусмотренного ч. Согласно материалам дела Поликлиника в соответствии с её уставом, помимо основных видов деятельности, оказывает платные медицинские услуги: предметом деятельности учреждения является оказание населению высококвалифицированных возмездных медицинских услуг; учреждение от своего имени заключает договоры возмездного оказания услуг с потребителями; реализует свою продукцию, работы и услуги по ценам и тарифам, устанавливаемым самостоятельно за исключением некоторых видов продукции, на которые они регулируются органами местного самоуправления ; ежегодно прибыль, полученная учреждением в результате хозяйственной деятельности, после уплаты налогов, направляется в фонды образуемые в учреждении.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Гражданского кодекса РФ предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или услуг.

В материалах дела имеются доказательства, подтверждающие факт оказания Поликлиникой платных медицинских услуг потребителю, копия наряда с указанием цены оказанных услуг, копия выписки из прейскуранта цен на оказание платных медицинских услуг. Суд апелляционный инстанции отметил, что осуществление медицинской деятельности с нарушением лицензионных требований не может осуществляться как на платной основе, так и на бесплатной основе, поскольку законодателем предусмотрены единые требования по охране здоровья граждан при оказании медицинских услуг как на платной так и на бесплатной основах.

Размер взыскиваемых судебных расходов должен соответствовать обстоятельствам производства по делу об административном правонарушении и рассмотрения дела судом. Постановлениями судов апелляционной и кассационной инстанции решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В связи с этим, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Управления Роспотребнадздора по субъекту РФ судебных расходов в размере 40 рублей, в том числе: 30 рублей - оплата услуг представителя и 10 рублей - транспортные услуги за аренду автомобиля для проезда представителя в суды апелляционной и кассационной инстанций, расположенных в других городах.

Суд частично удовлетворил заявление Общества о взыскании судебных расходов, исходя из следующего. В силу части 2 статьи АПК РФ расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах. В определении Конституционного суда Российской Федерации от Доказательства, подтверждающие разумность расходов на оплату услуг представителя, должна представить сторона, требующая возмещения указанных расходов.

Так, заявление Общества, было принято судом к рассмотрению 26 марта года, 15 апреля сторонам была объявлена резолютивная часть решения. Объем материалов дела к моменту объявления резолютивной части решения незначителен - один том в количестве не более листов;. Между тем, сумма штрафа, подлежащая уплате по оспариваемому постановлению, составляет всего лишь 10 рублей, ввиду чего суд не может признать разумными данные траты заявителя;.

Перечисленные требования законодательства должны быть известны лицу, оказывающему юридические услуги, в связи с чем направление представителя Общества в суды апелляционной и кассационной инстанции, находящиеся в другом городе, суд не может признать обоснованным и разумным. Каких-либо иных документов или документов или доказательств в ходе судебных заседаний апелляционной и кассационной инстанций представителем не предоставлялось;.

Следовательно, в договоре отсутствуют сведения о том, что сумма в размере 30 рублей является суммой расходов, возникших у Общества исключительно в связи с рассмотрением арбитражного дела по обжалованию постановления. При этом суд отметил, что договором об оказании юридических услуг Общество приняло на себя обязательство обеспечить представителя автотранспортом для проезда к месту проведения судебного заседания и обратно, а не оплату расходов представителя по проезду к месту проведения заседаний суда и обратно.

Таким образом, суд снизил размер взыскиваемых судебных расходов с 40 до 5 рублей, суд апелляционной инстанции согласился доводами суда первой инстанции. Событие административного правонарушения является недоказанным при отсутствии в деле протокола об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов. Данные правонарушения были зафиксированы в акте осмотра, подписанным специалистом Управления, помощником прокурора и начальником производства Общества.

По факту выявленных нарушений прокурором было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. Постановлением по делу об административном правонарушении Общество было привлечено к административной ответственности по ч. Общество обжаловало постановление по делу об административном правонарушении, указав на то, что в его действиях отсутствует событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд удовлетворил требование Общества об отмене постановления по делу об административном правонарушении исходя из следующего.

В соответствии с ч. Исходя из принципа презумпции невиновности, закрепленного в статье 1. Согласно частям 1, 2 статьи Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Материалы, полученные при осуществлении осмотра, а именно акт осмотра был положен в основу принятого постановления по делу об административном правонарушении и использован в качестве доказательства по делу. Между тем, при невозможности составления протокола об административном правонарушении на месте выявления административного правонарушения применяются меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, перечисленные в статье К таким мерам относится осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов, по результатам которого составляется протокол осмотра в соответствии с требованиями ст.

Составления такого протокола допустимо в присутствии не только законного представителя юридического лица, но и иного его представителя при условии участия двух понятых. Именно с момента составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей В связи с тем, что меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении Управлением приняты не были, протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу "помещений, территорий, находящихся там вещей и документов, в материалах дела отсутствует, суд пришел к выводу о том, что событие административного правонарушения в порядке предусмотренном КоАП, не зафиксировано.

Акт осмотра был составлен в отсутствие законного представителя Общества, без участия понятых. Кроме того, из самого акта осмотра следует, что он был составлен по адресу: ул. Титова, д. Подшибякина д. Осмотр места совершения административного правонарушения, закон рассматривает как неотложное действие и предусматривает немедленное составление протокола осмотра места совершения административного правонарушения.

В рассматриваемом случае, акт осмотра не был составлен в момент выявления правонарушения. При осуществлении осмотра места совершения административного правонарушения в целях фиксации вещественных доказательств фото- и киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации, не применялись. При данных обстоятельствах акт осмотра не был принят судом в качестве протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, составление которого прямо предусмотрено КоАП.

Иных доказательств, подтверждающих совершение Обществом правонарушения, Управление не представило. Тот факт, что акт осмотра был подписан работником Общества, не может свидетельствовать о том, что данный представитель предприятия согласился с тем, что зафиксировано в акте.

Более того, из заявления Общества следует, что его работник - начальник производства, не являлся законным представителем организации, поэтому не имел права участвовать в проведении проверки, подписывать от имени Общества какие-либо документы.

Кроме того, Общество не было поставлено в известность об обстоятельствах, при которых было выявлено вменяемое в вину юридическому лицу нарушение. О самой проверки Общество не уведомлялось. Суд посчитал, что допущенные прокурором процессуальные нарушения, касающееся обеспечения процессуальных гарантий защиты лица, привлекаемого к ответственности, носит существенных характер.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что Событие вменяемого Обществу правонарушения по ч. Юридическое лицо, систематически допускающее нарушение законодательства в сфере защиты прав потребителей, может быть ликвидировано по решению суда по иску органа Роспотребнадзора.

Свои требования Управление мотивировало тем, что со стороны Общества, несмотря на выданные предписания, продолжаются грубые нарушения прав потребителей, не исполняются решения судов, направленные на устранения последствий нарушения прав потребителей.

Управлением реализованы все полномочия, в целях прекращения Обществом нарушения прав потребителей. При таких условиях ликвидация юридического лица является соразмерной, адекватной мерой с учетом вреда, который может быть предотвращен, по сравнению с иными возможными последствиями. Общество неоднократно привлекалось к административной ответственности по ч. Также за несоблюдение прав потребителей мировыми судьями были удовлетворены пять исков потребителей к Обществу о взыскании материального и морального ущерба.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных Управлением исковых требований, исходил из того, что:. Суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции, исходя из следующего. В соответствии с частям 1, 2, 3 ст. Юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения лицензии , либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в п. Согласно ст. Государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя уполномоченного индивидуального предпринимателя за неоднократное или грубое нарушение установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации прав потребителей.

Обществом были допущены неоднократные нарушения требований Закона о защите прав потребителей, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неисполнение предписаний федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере защиты прав потребителей.

Общество в рассмотрении дел об административных правонарушениях, судебных дел участие не принимало, доказательства отсутствия нарушений либо устранения их последствий не представляло, продолжало осуществлять деятельность с нарушением закона. Юридическое лицо не может быть ликвидировано, если допущенные им нарушения носят малозначительный характер или вредные последствия таких нарушений устранены. Суд первой инстанции, указав в решении, что неоднократность нарушений не может являться основанием для ликвидации юридического лица, вместе с тем, не дал оценку характеру допущенных Обществом нарушений, их продолжительности, а также последующей после совершения нарушений деятельности юридического лица.

В силу статьи 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется ст.

Допущенные Обществом нарушения посягали на права граждан-потребителей в экономической сфере, повлекли за собой причинение имущественного и морального вреда данным лицам. Учитывая данные обстоятельства, допущенные нарушения не могут быть квалифицированны судом как малозначительные, поскольку носили грубый характер.

Нарушающие требования законодательства о защите прав потребителей действия Общества свершались в течение длительного времени. Кроме того, при разрешении дела были учтены неправомерное и недобросовестное поведение Общества, его единоличного исполнительного органа после совершения правонарушений, выражающиеся в оставлении без рассмотрения претензий потребителей, игнорировании законных требований уполномоченного органа, неявке на рассмотрение административных и судебных дел.

Защита прав потребителей административное право

Жаданова, Е. Административная ответственность юридических лиц за нарушение законодательства о защите прав потребителей : автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Актуальность темы исследования. Глобальные изменения во всех сферах государственной и общественной жизни России начала х годов привели к созданию рыночной экономики.

Вы точно человек?

Купить систему Заказать демоверсию. Нарушение иных прав потребителей. Подготовлена редакция документа с изменениями, не вступившими в силу. Перспективы и риски судебных споров. Ситуации, связанные со ст. КоАП РФ.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Защита прав потребителя. Как правильно отстаивать свои права. Возврат товара в магазин.

Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца. Минтруд России представил для публичного обсуждения и антикоррупционной экспертизы законопроект, которым предлагается запретить отказ потребителю в доступе к товарам работам, услугам по причинам, связанным с состоянием его здоровья, ограничением жизнедеятельности, возрастом, кроме случаев, установленных законодательством 1.

Данный автореферат диссертации должен поступить в библиотеки в ближайшее время Уведомить о поступлении. Катыс Мария Александровна.

Статья Нарушение иных прав потребителей Новая редакция Ст. Нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре работе, услуге , об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, установленные законодательством о защите прав потребителей, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Дорогие читатели!

Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца. Обзор документа. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека изучив, материалы судебной практики, направляет обзор практики рассмотрения арбитражными судами первой, апелляционной и кассационной инстанции заявлений об оспаривании постановлений органов Роспотребнадзора по делам об административных правонарушениях.

Мартынова Я. Статья посвящена вопросам исторического становления института защиты прав потребителей.

Потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары работы, услуги исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Это официальная дефиниция, приведенная в законе. Об административной ответственности за нарушения в сфере реализации прав потребителей вы можете прочитать в нашей статье. Для целей настоящей статьи и полного раскрытия темы, рассмотрим несколько статей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях далее — КоАП РФ , закрепленных в главе 14 КоАП РФ "Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности" и содержащих ряд деяний, непосредственно нарушающих права потребителей. Статья Видовым объектом нарушений, регламентированных в ней, являются общественные отношения в сфере предпринимательской деятельности. Объективная сторона нарушений, перечисленных в статье

Заявка на email8 (812) 748-23-61 Задайте свой вопрос практикующему юристу онлайн. Серьёзный штат практикующих специалистов во всех областях права Экспресс консультация от профи Сколько это стоит. Заявка на email8 (812) 748-23-61 На есть Введите номер и получите помощь бесплатно.

Охрана личных правовых благ: защита потребителей, защита соседей, охрана труда, охрана прав молодежи, охрана кредиторов, охрана конкурентов.

В случае положительного решения вы получите весь спектр услуг, необходимых для успешного решения Вашего вопроса. При этом мы не имеем привычки навязывать ненужные услуги. Этому способствует практический опыт наших юристов. Многие дела можно решить в досудебном порядке.

Такой человек на суде, скорее всего, проиграет дело, так как не знает юриспруденции. Стоимость такой услуги часто имеет прямую зависимость от того какая сложилась конкретная ситуация. Если кого-то хочет узнать, сколько сегодня стоят услуги адвоката при ведении судебного разбирательства, то вы можете зайти на наш сайт и юрист может оказать вам профессиональную помощь.

Зарегистрироваться Подтверждение Подтвердить Уже есть аккаунт. Войти Регистрация я принимаю условия пользовательского соглашения Зарегистрироваться Уже есть аккаунт.

При этом оплата пошлины производится в пользу государства, из которого вывозится транспорт. При этом размер пошлины для государства на границе с Россией будет значительно меньше. Срок нахождения авто при отсутствии растаможки ограничен. Обычно устанавливается предельный период нахождения ТС в России в течение 6 месяцев.

Здесь можно не только скачать обрацы исков, но и получить юридичекую консультацию онлайн. Для этого нужно лишь задать вопрос юристу. Интернет площадка давно работает в области юриспруденции и хорошо зарекомендовала себя среди большого количества клиентов.

Комментарии 2
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. climasurap

    СРазу бы так))

  2. Капитолина

    С Рождеством Вас поздравляем