+7 (499) 653-60-72 Доб. 817Москва и область +7 (800) 500-27-29 Доб. 419Федеральный номер

Полномочия местных органов власти налогооблажение

ЗАДАТЬ ВОПРОС

Полномочия местных органов власти налогооблажение

Полномочия органов местного самоуправления по налогообложению земли : автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена современным состоянием формирования и функционирования системы муниципальных органов власти с учетом принципов самостоятельности в контексте потенциала норм Конституции Российской Федерации о местном самоуправлении. Реализация экономической составляющей местного самоуправления логично связана с его финансовой основой, формирование которой складывалось, помимо прочего, под воздействием централизации бюджетной и налоговой политики с известными противоречивыми ее последствиями. Это, с одной стороны, упорядочило финансовую сферу и позволило реализовать значительную часть общегосударственных задач, а с другой, - привело к экономической несостоятельности большинства муниципальных образований. Президент России в бюджетном послании Федеральному Собранию Российской Федерации поставил задачу расширения финансовой самостоятельности местного самоуправления и возможностей влияния его органов на укрепление доходной части местных бюджетов. Основой финансового обеспечения муниципальных образований определены местные налоги и сборы как главные источники доходной части местного бюджета.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

В рамках общего режима существует 14 налогов и сборов которые делятся: федеральные, региональные, местные налоги. Федеральные устанавливаются НК РФ и обязательны к уплате на всей территории страны к ним относятся налог на добавленную стоимость, налог на прибыль организации, на доходы физ лиц, акцизы, страховые взносы во вне бюджетные фонды, на добычу полезных ископаемых, водный налог, сборы за право пользование объектами животного мира и воднобиологическими ресурсами, гос.

Система налогов и сборов рф. Полномочия органов власти различных уровней в вопросах налогообложения

Налоговая система РФ имеет трехуровневый характер; в соответствии с Налоговым кодексом налоги Российской Федерации подразделяются на федеральные, региональные и местные. Как можно видеть, перечни налогов существенно различаются и Налоговый кодекс РФ значительно сократил число налогов. Региональные налоги и сборы, устанавливаемые и вводимые в действие в соответствии с Кодексом и законами субъектов РФ, обязательны к уплате на территориях соответствующих субъектов РФ.

При установлении регионального налога законодательными органами субъектов РФ определяются следующие элементы налогообложения: налоговые ставки в пределах, установленных НК РФ, порядок и сроки уплаты налога, а также формы отчетности по данному региональному налогу.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно! Властный характер налоговых правоотношений предполагает значительное и активное участие в них органов государственной власти.

Законодательство в сфере налогообложения разрабатывается Министерством экономики РФ на уровне законов, визируется Президентом РФ, принимается Государственной Думой и утверждается Советом Федерации. Минфин РФ и финансовые органы субъектов РФ разрабатывают нормативную базу в области применения налогового законодательства, издают решения:. НК РФ предусматривает также издание определенных правоприменительных актов органами внебюджетных фондов и Государственным таможенным комитетом РФ.

Судебные решения, принимаемые по конкретным делам, связанным с налоговыми отношениями, также относятся к правоприменительным актам в сфере налогообложения.

Одновременно решения суда можно отнести и к актам толкования права, поскольку они содержат казуальное толкование правовых норм. Юридически акты разъяснения содержат правила по применению правовых норм, но новых норм не устанавливают. Президент РФ не издает указов по налогообложению, Федеральная налоговая служба не разрабатывает правоприменительных актов по налогам. Региональным перечнем налогов признаются налоги, которые установлены Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налогах и обязательны к уплате на территориях соответствующих субъектов, если иное не предусмотрено Кодексом.

Региональные налоги вводятся в действие и прекращают действовать на территориях субъектов Российской Федерации в соответствии с Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налогах. При установлении региональных налогов законодательными представительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации определяются в порядке и пределах, предусмотренных Кодексом, налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налогов.

Иные элементы налогообложения по региональным налогам и налогоплательщики определяются Кодексом. Законодательными представительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации законами о налогах в порядке и пределах, предусмотренных Кодексом, могут устанавливаться налоговые льготы, основания и порядок их применения. Федеральным законом от Устанавливая региональные налоги, законодательные представительные органы субъектов Российской Федерации определяют налоговые ставки в пределах, установленных соответствующей главой, порядок и сроки уплаты налога.

При установлении налога законами субъектов Российской Федерации могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиками. В бюджет субъектов РФ зачисляются налоговые доходы от региональных налогов — налога на имущество организаций, налога на игорный бизнес, транспортного налога.

В региональные бюджеты также зачисляются доходы от ряда федеральных налогов и сборов и налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами. В частности, в бюджеты субъектов частично зачисляются доходы от налога на прибыль организаций, налога на доходы физических лиц, акцизов на спирт этиловый из пищевого сырья, акцизов на спиртосодержащую продукцию, акцизов на автомобильный бензин, акцизов на алкогольную продукцию и пиво, налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья, на добычу общераспространенных полезных ископаемых, сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов, сбора за пользование объектами животного мира, единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения.

Нормативы отчислений налоговых доходов в региональные бюджеты установлены Бюджетного кодекса РФ и налоговым законодательством. Налоговые доходы от региональных налогов, установленных органами государственной власти края области , в состав которого входит автономный округ, подлежат зачислению в бюджет края области , а налоговые доходы от региональных налогов, установленных органами государственной власти автономного округа, подлежат зачислению в бюджет автономного округа.

Нормативно-правовое регулирование нал отношений в России базируется на основных положениях Законодательства РФ о налогах и сборах и разработанных ФНС РФ в их развитие приказах и методических рекомендациях. Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий бездействия их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Содержит принцип отрицания обратной силы налогового закона п. Акты законодательства о налогах и сборах, ухудшающие права налогоплательщиков не имеют обратной силы.

В законодательстве субъектов РФ устанавливаются региональные налоги на соответствущих субъектах РФ. Постановление правительства РФ пост. Федеральные налоги и сборы — налоги, которые установлены НК и обязаны к уплате на всей территории РФ. Сбор за право пользования объектами животного мира и водно-биологическими ресурсами гл.

Региональные налоги — налоги, которые установлены НК РФ и законами субъектов РФ о налогах и обязательны к уплате на территориях соответствующих субъектов РФ. Местные налоги — налоги, которые установлены НК РФ и НПА представительных органов муниципальных образований о налогах и обязательны к уплате на территории соответствующих муниципальных образований.

Законодательные органы субъектов РФ — региональные — предусмотренные НК — при установлении налога определяют его элементы — ставки налога в пределах установленных НК. Представительные органы муниципальных образований — местные — предусмотренные НК — при установлении налога определяют его элементы.

Структура полномочий в области налогообложения органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Распределение налоговых полномочий между уровнями власти происходит по следующим основным элементам:. Разграничение полномочий по установлению и введению налогов. Основополагающим элементом налоговых полномочий органов власти различного уровня являются полномочия по установлению и введению налогов. Общие положения о распределении полномочий по установлению и введению налогов между органами государственной власти и управления установлены Бюджетным и Налоговым кодексами Российской Федерации.

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации налог считается установленным лишь в том случае, когда определены все элементы налогового механизма, а именно: налогоплательщики, объект налогообложения, налоговая база, налоговый период, налоговая ставка, налоговые льготы, порядок исчисления налога, порядок и сроки уплаты налога, представления налоговой декларации.

В Российской Федерации установление новых видов налогов отнесено к полномочиям федеральных органов власти. Органы власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления обладают лишь правом вводить региональные и местные налоги.

Устанавливать они могут только отдельные элементы налогового механизма размеры ставок по этим налогам, порядок, сроки уплаты налога и предоставление налоговых льгот в пределах прав, определенных налоговым законодательством Российской Федерации, а также формы отчетности. Полномочия по определению порядка, сроков уплаты налога и зачисления налоговых доходов в бюджет.

В соответствии с действующим в Российской Федерации порядком такие полномочия, как круг налогоплательщиков, объект налогообложения, налоговая база, налоговый период, порядок исчисления налога по всем налогам, взимаемым на территории Российской Федерации, принадлежат исключительно федеральным властям и устанавливаются по каждому налогу в Налоговом кодексе Российской Федерации.

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления относятся:. Содержание данной статьи отражает характер и объем полномочий органов государственной власти субъектов Федерации в области местного самоуправления с учетом двух условий. Первое из них состоит в соблюдении границы между компетенцией Российской Федерации и ее субъектов, поскольку сфера компетенции Российской Федерации определена в ст. Второе связано с необходимостью отграничения полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации от предметов ведения, которые непосредственно отнесены к тому или иному уровню местного самоуправления.

В статье 5 определены шестнадцать полномочий органов власти субъектов Федерации, причем это закрытый перечень, не допускающий произвольных изменений в силу вышеуказанных положений. Таким образом закладывается прочный законодательный фундамент местного самоуправления, на котором выстраиваются другие уровни правового регулирования в данной сфере, осуществляемого по линии президентов, правительств, администраций и т.

Надлежит систематически проверять действие названных актов, анализировать информацию, изучать положение дел на местах, заслушивать руководителей соответствующих органов. Обнаруженные противоречия между законами и Конституцией Российской Федерации требуют скорейшего устранения. К сожалению, некоторые субъекты Федерации либо вовсе не устраняют указанных противоречий, либо осуществляют это крайне медленно. Например, 28 июня г.

В нем утвержден перечень объектов государственной собственности Санкт — Петербурга, которые могут быть переданы в муниципальную собственность после принятия законодательных актов Санкт — Петербурга, регулирующих порядок такой передачи. Комитету по управлению городским имуществом поручено ежеквартально представлять в Законодательное Собрание предложения по дополнению перечня объектов, намечаемых для передачи. Возможны специальные законы или иные акты по данной теме. Контроль за реализацией названных полномочий осуществляют как стороны договора соглашения , так и правительства и администрации субъектов Федерации.

Поиск формы взаимоотношений между государственными органами и местным самоуправлением выразился, к примеру, в образовании губернатором Свердловской области шести управленческих округов для координации их деятельности. Данные здесь характеристики полномочий органов государственной власти субъектов Федерации в области местного самоуправления и рекомендации по их осуществлению являются примерными и типичными.

Они отражают специфику и многообразие форм, в которых могут реализовываться указанные полномочия. В соответствии с пунктом 1 комментируемой статьи налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты перечисления в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты перечисления в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей.

В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальные органы. Федеральная налоговая служба ФНС России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, за производством и оборотом этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции, а также функции агента валютного контроля в пределах компетенции налоговых органов.

Служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских фермерских хозяйств, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим представление в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам.

Федеральная налоговая служба находится в ведении Министерства финансов Российской Федерации. Федеральная налоговая служба руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, а также настоящим Положением.

Федеральная налоговая служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами, общественными объединениями и иными организациями.

Служба и ее территориальные органы — управления Службы по субъектам Российской Федерации, межрегиональные инспекции Службы, инспекции Службы по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекции Службы межрайонного уровня далее — налоговые органы составляют единую централизованную систему налоговых органов. В пункте 4 комментируемой статьи закреплен принцип сотрудничества налоговых органов с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами в рамках своих полномочий.

Статья 31 НК РФ предоставляет права налоговым органам. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальные органы организуют работу и выполняют основные функции по обеспечению правильности и своевременности внесения налогов в государственный бюджет, предотвращению налоговых нарушений и привлечению к ответственности за нарушения налогового законодательства.

Данное требование направлено на обеспечение возможности осуществления контроля за правильностью исчисления и своевременностью уплаты удержания и перечисления налогов, сборов;. Порядок проведения выемки закреплен статьей 94 НК РФ;. Порядок и основания приостановления операций и наложения ареста урегулирован статьями 76, 77 НК РФ;. При определении расчетным путем сумм налога, подлежащих уплате в бюджет, должны учитываться не только имеющиеся данные о выручке от реализации товаров работ, услуг и других результатах предпринимательской деятельности, формирующих налоговую базу по соответствующим налогам, но и данные о расходах и иных экономических показателях, принимаемых к налоговым вычетам.

В случае вынесения судьей решения об административном приостановлении деятельности лицензиата за нарушение лицензионных требований и условий лицензирующий орган в течение суток со дня вступления данного решения в законную силу приостанавливает действие лицензии на срок административного приостановления деятельности лицензиата. В случае, если в установленный судьей срок лицензиат не устранил нарушение лицензионных требований и условий, повлекшее за собой административное приостановление деятельности лицензиата, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

В новой редакции статьи 31 НК РФ изменен перечень вопросов, по которым налоговые органы могут обращаться в суды. В частности, из данного перечня исключено право налоговых органов подавать иск о признании недействительной государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, а также о ликвидации организации любой организационно-правовой формы по основаниям, установленным законодательством РФ.

Хотя законодатель исключил данные нормы из НК РФ, это не означает, что налоговые органы не смогут обращаться в суды по этим основаниям. Кроме того, в подпункте 14 пункта 1 комментируемой статьи законодатель отразил право налоговых органов предъявлять иски в суды не только по налоговым санкциям штрафам , но и по недоимкам и пеням. Также в указанном подпункте теперь четко прописано, что налоговики вправе предъявлять иски к банку о возмещении ущерба, причиненного государству или муниципальному образованию вследствие его неправомерных действий по списанию денежных средств со счета налогоплательщика.

Такой иск может быть подан в суд после получения банком решения налогового органа о приостановлении операций в результате которых стало невозможным взыскание с налогоплательщика недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Помимо изменения перечня оснований, дающих право для обращения налоговых органов в суд, Федеральный закон ФЗ исключил из статьи 31 НК РФ норму, регламентирующую создание налоговых постов. Так, законодатель исключил из данной статьи норму, касающуюся вопроса контролирования соответствия крупных расходов физических лиц их доходам. Это связано с тем, что в году из текста НК РФ были исключены статьи Однако норма, позволяющая налоговым органам контролировать их доходы оставалась в НК РФ вплоть до 1 января года подпункт 10 пункта 1 статьи 31 предыдущей редакции НК РФ.

В соответствии с указанной нормой налоговики могли на основе информации, полученной от регистрирующих органов запрашивать сведения у физических лиц об источниках и размере доходов для совершения сделок.

Федеральная налоговая служба не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, устанавливаемых федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, а также управление государственным имуществом и оказание платных услуг.

Перечень прав налоговых органов, закрепленный в пункте 1 статьи 31 не является исчерпывающим. Об этом говорит пункт 2 комментируемой статьи, согласно которой налоговые органы осуществляют также другие права, предусмотренные НК РФ.

Пункт 3 наделяет правом вышестоящие налоговые органы правом отменять и изменять решения нижестоящих налоговых органов в случае несоответствия указанных решений законодательству о налогах и сборах.

Виды налогов в современной России и полномочия органов власти в области налогообложения.

Перечень налогов по звеньям налоговой системы согласно действующему налоговому законодательству. Состав региональных и местных налогов согласно Налоговому кодексу РФ. Понятие региональных и местных налогов. Полномочия территориальных органов власти по установлению отдельных элементов налогов. Налоговая система Российской Федерации представляет собой основанную на определенных принципах систему урегулированных нормами права общественных отношений, складывающихся в сфере налогообложения. Система налогов и сборов Российской Федерации - это совокупность определенным образом сгруппированных и взаимосвязанных друг с другом налогов и сборов, взимание которых предусмотрено российским налоговым законодательством.

Полномочия федеральных органов в сфере налогообложения

Реальной самостоятельности местного самоуправления мешают прежде всего недостаточность доходной базы и налоговых ресурсов, заявил в интервью журналу председатель Комитета госдумы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Алексей Диденко. Насколько, на ваш взгляд, реальна эта самостоятельность? Проблемы, возникшие у России во внешней политике, финансово-экономической, социальной и других сферах жизни общества, неизбежно отодвигают проблемы местного самоуправления на второй план. И реальной самостоятельности мешают, прежде всего, недостаточная доходная база и налоговые ресурсы, как раз и призванные обеспечить полный инструментарий и финансовую основу для полнокровной деятельности местного самоуправления. Вопрос весьма и весьма актуальный. Если взять, например, поселковый уровень, то приходится констатировать: это сейчас самый необеспеченный бюджетом уровень местной власти.

Налоговая система РФ имеет трехуровневый характер; в соответствии с Налоговым кодексом налоги Российской Федерации подразделяются на федеральные, региональные и местные. Как можно видеть, перечни налогов существенно различаются и Налоговый кодекс РФ значительно сократил число налогов. Региональные налоги и сборы, устанавливаемые и вводимые в действие в соответствии с Кодексом и законами субъектов РФ, обязательны к уплате на территориях соответствующих субъектов РФ. При установлении регионального налога законодательными органами субъектов РФ определяются следующие элементы налогообложения: налоговые ставки в пределах, установленных НК РФ, порядок и сроки уплаты налога, а также формы отчетности по данному региональному налогу. Дорогие читатели!

Система налогов и сборов является одним из элементов налоговой системы и представляет собой совокупность отдельных налогов и сборов.

Виды налогов и сборов в Российской Федерации. Полномочия законодательных представительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и представительных органов муниципальных образований по установлению налогов и. Налоговый кодекс. Купить систему Заказать демоверсию.

Вы точно человек?

Также, если другой водитель, оформивший полис, будет виновен в аварии, компания выплатит компенсацию, которой зачастую достаточно для того, чтобы сделать полный ремонт и восстановить машину.

Видео: Какие моменты нужно учитывать в случае ДТП. Рано или поздно с ним сталкивается каждый водитель.

Стороны могут установить фиксированную цену за выполнение подрядных действий или же привести в тексте соглашения алгоритм ее расчета. Работал с развлекательным центром более 2 лет. RU запустил новый сервис для предпринимателей Обратиться бесплатно Нас рекомендуют 1 человека Гарантированный ответ в мобильном приложении и Telegram.

Местное самоуправление: Нужно сменить фискальную политику на стимулирующую

Пенсионеры, инвалиды, безработные, другие незащищенные слои населения под надёжной защитой Оксаны. Оказывает консультации по налоговому, земельному праву и по вопросам недвижимости. Евгений владеет самым широким профилем в не смежных отраслях права. Специалист в области таможенного и трудового права. Консультирует по мельчайшим деталям и подробностям, с каждым клиентом, как с родным человеком.

Специализируется на гражданском, семейном и авторском праве. Всегда поможет клиентам в защите прав и законных интересов.

Налогообложение органов местного самоуправления

Одноклассник ударил мою дочь - 119 ст. УК РФ Вопрос номер: no-22093 Добррый вечер. Побои и изнасилование - гражданин Украины Вопрос номер: no-22060 Мой знакомый - гражданин Украины.

Местные налоги — налоги, которые установлены НК К полномочиям органов государственной власти.

Расхоже мнение, что консультации юристов являются платными. Адвокаты Москвы и МО имеют правительственные квоты на оказание юридических услуг населению. Предоставляя бесплатные консультации, юристы нарабатывают список потенциальных клиентов. Если вам понравится работа адвоката, вы можете воспользоваться платными услугами.

Как вам эта идея. Глупо запрещать праздники, это всего лишь маскарад Что мне делать с тонной тыкв, припасенных к празднику.

Особое внимание уделяется практическим аспектам возмещения ущерба от ДТП в рамках договора КАСКО. Взыскание утраты товарной стоимости (УТС). Узнать, что такое УТС, в каких случаях возмещается и от чего зависит ее размер, Вы можете .

Хотите получить всестороннюю помощь в решении вопросов, связанных с присвоением воинских званий, а также жилищным, санаторно-курортным обеспечением. Мы рассмотрим все возможные варианты досудебного урегулирования споров с командованием, подготовим заявления в военную прокуратуру и вышестоящему командованию. В случае невозможности решения проблемы мирным путем, мы защитим ваши интересы в судах всех инстанций.

И ответа на него. Я думаю, что она будет в этом году. Мы начинаем налаживать отношения в инновационной сфере, в IT-сфере. Мы предлагали инфраструктурные проекты, говорили про порты, про концессии.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Системы налогообложения в Украине. Единый налог плюс НДС
Комментарии 1
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Сильвестр

    Браво, замечательная фраза и своевременно